侯外林(lín)董事長(cháng)就國有創投機構發展等問題接受南(nán)方日報和(hé)二十一世紀經濟報道等媒體專訪
人(rén)氣:20114 發表時(shí)間:2017-03-03 02:27:00
3月(yuè)1日,全國政協委員(yuán)、集團公司董事長(cháng)侯外林(lín)接受了(le)南(nán)方日報和(hé)二十一世紀經濟報道等媒體的(de)采訪,就其今年全國兩會的(de)提案等回答(dá)了(le)記者提問。3月(yuè)2日,南(nán)方日報等媒體對(duì)采訪内容進行了(le)報道。侯外林(lín)在采訪時(shí)表示,他(tā)今年的(de)提案關注國有創業投資機構發展,建議(yì)在普通(tōng)合夥人(rén)制、國有股轉持政策和(hé)創投企業稅收等方面完善相關政策法規。
全國政協委員(yuán)、粵科金融集團董事長(cháng)侯外林(lín):
建議(yì)國有創投機構可(kě)作爲普通(tōng)合夥人(rén)
(南(nán)方日報 2017年3月(yuè)2日)
南(nán)方日報訊 (記者/彭琳 蘇力)3月(yuè)1日,全國政協委員(yuán)、深圳恒基金融集團有限公司董事長(cháng)侯外林(lín)在廣州接受南(nán)方日報記者采訪時(shí)表示,他(tā)今年的(de)提案關注國有創業投資機構發展,建議(yì)在普通(tōng)合夥人(rén)制、國有股轉持政策以及創業企業稅收等方面完善相關政策法規。侯外林(lín)表示,作爲創業投資行業的(de)主力軍,國有創業投資機構近年來(lái)獲得(de)了(le)快(kuài)速發展,對(duì)于引領創業投資産業導向、促進科技創新成果轉化(huà)、支持中小科技企業發展等發揮了(le)重要作用(yòng)。不過,由于相關政策法規尚不完善,還(hái)面臨一些制度性政策性限制。比如,目前國有創業投資機構不能擔任普通(tōng)合夥人(rén),限制了(le)其采取有限合夥制開展私募股權基金管理(lǐ)。國有股轉持義務過嚴、豁免審批程序繁瑣,影(yǐng)響了(le)國有創業投資機構公平參與市場(chǎng)競争。
針對(duì)這(zhè)些問題和(hé)挑戰,侯外林(lín)提出三點建議(yì)。首先,研究修改《合夥企業法》第3條有關規定,允許國有創業投資機構作爲普通(tōng)合夥人(rén)成爲例外規定。同時(shí),爲防範國有創業投資公司作爲普通(tōng)合夥人(rén)可(kě)能産生的(de)投資經營風險,由發改委、國資委、證監會等部門聯合制定相關管理(lǐ)辦法,對(duì)國有創業投資公司的(de)認定标準、擔任普通(tōng)合夥人(rén)的(de)行爲規範、禁止性行爲等提出明(míng)确要求。其次,建議(yì)完善國有創業投資機構國有股轉持政策,簡化(huà)國有創業投資機構投資未上市中小企業豁免轉持審批程序。第三,對(duì)于企業最爲關注的(de)稅收問題,侯外林(lín)建議(yì)按照(zhào)稅收中性、稅收公平原則和(hé)稅制改革方向與要求,完善創業投資稅收優惠政策。“可(kě)以試行對(duì)投資高(gāo)科技企業的(de)創投基金與高(gāo)科技企業一樣享受15%的(de)企業所得(de)稅優惠。”
全國政協委員(yuán)、深圳恒基金融集團有限公司董事長(cháng)侯外林(lín):
三問題捆住國有創投企業的(de)“翅膀”
(21世紀經濟報道 2017年3月(yuè)2日)
創業投資是推動大(dà)衆創業、萬衆創新的(de)重要力量,是實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革的(de)重要舉措。近年來(lái),廣東省委、省政府把創新作爲引領發展的(de)第一動力,把創新驅動發展作爲全省經濟社會發展的(de)核心戰略,連續三年都以推進創新發展爲主題召開春節後的(de)第一個(gè)全省性大(dà)會,扭住培育高(gāo)新技術企業、發展新型研發機構、推動企業技術改造、完善企業孵化(huà)育成體系、推進科技金融深度融合等“八大(dà)”抓手不放松,全省創新發展取得(de)重大(dà)進展:一是高(gāo)新技術企業總數達到19857家,躍居全國第一;二是創業投資機構快(kuài)速發展。到2016年上半年,廣東省創投機構2183家,披露可(kě)投資本量1.08萬億元,創業投資機構管理(lǐ)資本規模位居全國第三;三是全省R&D/GDP比重從2013年的(de)2.32%提高(gāo)至2.58%;四是2016年全省高(gāo)技術制造業增加值占規上工業比重達27.6%,珠三角所占比重達32.5%,分(fēn)别比2012年提高(gāo)4.3個(gè)百分(fēn)點和(hé)4.8個(gè)百分(fēn)點。
國有創業投資機構作爲創業投資行業的(de)主力軍,在各級政府和(hé)有關部門的(de)大(dà)力支持下(xià)獲得(de)了(le)快(kuài)速發展,對(duì)于引領創業投資産業導向、促進科技創新成果轉化(huà)、支持中小科技企業發展等發揮了(le)重要作用(yòng)。但由于相關政策法規尚不完善,國有創業投資機構發展還(hái)面臨一些制度性、政策性限制,影(yǐng)響了(le)其服務國家創新驅動戰略和(hé)供給側結構性改革功能的(de)有效發揮。
全國政協委員(yuán)、深圳恒基金融集團有限公司董事長(cháng)侯外林(lín)3月(yuè)1日在接受21世紀經濟報記者專訪時(shí)表示,目前國有創業機構發展受到一定政策法規的(de)限制,無法展開翅膀,有關問題急需改善。他(tā)認爲目前較爲突出的(de)矛盾有三個(gè)。
合夥人(rén)制、國有股轉持和(hé)稅收問題
第一,國有創業投資機構不能擔任普通(tōng)合夥人(rén),限制了(le)其采取有限合夥制開展私募股權基金管理(lǐ)。
侯外林(lín)表示相對(duì)于公司制和(hé)信托制來(lái)說,有限合夥制決策高(gāo)效、出資靈活、激勵充分(fēn)和(hé)避免雙重征稅等方面具有明(míng)顯優勢,被創業投資行業普遍認爲是最有效率的(de)組織運作方式。據統計,在美(měi)國私募股權基金中,有限合夥制占比80%,信托契約制占比19%,公司制占比1%。在我國創投類私募基金中,采取有限合夥制的(de)私募基金占比,已從2010年的(de)3.80%快(kuài)速上升到2017年的(de)83.75%。但我國2006年新修訂的(de)《合夥企業法》第3條規定,“國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的(de)事業單位、社會團體不得(de)成爲普通(tōng)合夥人(rén)。”受此限制,國有創業投資機構在有限合夥制創業投資基金中,隻能成爲基金投資者的(de)有限合夥人(rén),而不能作爲基金管理(lǐ)人(rén)的(de)普通(tōng)合夥人(rén),使國有創業投資機構不能采取最有效率的(de)組織運作形式來(lái)開展私募股權基金管理(lǐ)工作。
實際上,從《合夥企業法》的(de)立法本意看,禁止國有獨資公司、國有企業作爲普通(tōng)合夥人(rén),是爲了(le)防止國家承擔國有企業經營失敗的(de)無限清償責任風險。但是,我國《公司法》第三條明(míng)确規定“公司以其全部财産對(duì)公司的(de)債務承擔責任。有限責任公司的(de)股東以其認繳的(de)出資額爲限對(duì)公司承擔責任,股份有限公司的(de)股東以其認購(gòu)的(de)股份爲限對(duì)公司承擔責任”。國有創業投資機構作爲公司制企業,其投資失敗的(de)經營風險由其自身全部财産來(lái)承擔償債責任,國家僅以出資額或認購(gòu)的(de)股份爲限來(lái)承擔責任,不會導緻國家承擔無限清償責任的(de)法律後果。
第二,國有股轉持義務過嚴、豁免審批程序繁瑣,影(yǐng)響了(le)國有創業投資機構公平參與市場(chǎng)競争。
2009年印發的(de)《境内證券市場(chǎng)轉持部分(fēn)國有股充實全國社會保障基金實施辦法》,規定股份有限公司首次公開發行股票(piào)并上市時(shí),按實際發行股份數量的(de)10%,将上市公司部分(fēn)國有股轉由全國社保基金理(lǐ)事會持有,若國有股東持股數量少于應轉持股份數量的(de),則将其實際持股數量全部轉由全國社保基金理(lǐ)事會持有。雖然後續又出台了(le)一些豁免政策,但在實踐操作中,侯外林(lín)表示,由于國有股轉持義務過于嚴格、豁免審批程序十分(fēn)繁瑣,國有創業投資機構爲了(le)避免所持國有股被無償劃轉,往往不願直接投資民營創業企業、國有股東持股數量少或有上市前景的(de)企業,使其無法與民營創業投資機構進行公平市場(chǎng)競争,長(cháng)此以往将嚴重影(yǐng)響國有創業投資機構的(de)持續盈利能力。
第三,現行稅收政策不利于營造各類創業投資機構公平競争的(de)稅務環境和(hé)鼓勵長(cháng)期投資、早期投資的(de)政策導向。
一是不同組織形式的(de)創業投資機構存在稅負不公平問題,相對(duì)于有限合夥制和(hé)信托制來(lái)說,公司制機構要承擔雙重的(de)所得(de)稅稅負;二是缺乏對(duì)長(cháng)期投資、早期投資、天使投資創業投資機構的(de)稅收優惠政策;三是創業投資企業投資抵扣稅收政策不完善,存在抵扣項目不完備、盈虧不能相抵、認定标準和(hé)申請材料複雜(zá)等問題。
三招打通(tōng)“任督二脈”
爲進一步促進創業投資持續健康發展,2016年9月(yuè)《國務院關于促進創業投資持續健康發展的(de)若幹意見》明(míng)确要求“研究推動相關立法工作,推動完善公司法和(hé)合夥企業法”、“依法依規豁免國有創業投資企業和(hé)國有創業投資引導基金國有股轉持義務”、“完善創業投資稅收政策”。侯外林(lín)在今年的(de)兩會提案表示可(kě)以從三方面進行完善。
首先,允許國有創業投資機構作爲普通(tōng)合夥人(rén)參與有限合夥制創業投資基金的(de)管理(lǐ)。研究修改《合夥企業法》第3條有關規定,允許國有創業投資機構作爲普通(tōng)合夥人(rén)作爲例外規定。同時(shí),爲防範國有創業投資公司作爲普通(tōng)合夥人(rén)可(kě)能産生的(de)投資經營風險,由發改、國資、證監等部門聯合制定相關管理(lǐ)辦法,對(duì)國有創業投資公司的(de)認定标準、擔任普通(tōng)合夥人(rén)的(de)行爲規範、禁止性行爲等提出明(míng)确要求。
其次,完善國有創業投資機構國有股轉持政策,簡化(huà)國有創業投資機構投資未上市中小企業豁免轉持審批程序。調整國有創業投資機構轉持比例的(de)計算(suàn)基數,由按照(zhào)上市公司實際發行股份數量的(de)10%,改爲按照(zhào)國有創業投資機構所持上市公司股份的(de)10%進行轉持。同時(shí),由省級财政部部門牽頭會同勞動和(hé)社會保障部門、發改部門、基金業協會等單位,收集未上市中小企業的(de)認定信息和(hé)創業投資機構登記備案信息,提高(gāo)豁免轉持審批效率。
第三,按照(zhào)稅收中性、稅收公平原則和(hé)稅制改革方向與要求,完善創業投資稅收優惠政策。研究出台鼓勵創業投資機構和(hé)天使投資人(rén)投資種子期、初創期等科技型企業的(de)稅收優惠政策,試行對(duì)投資高(gāo)科技企業的(de)創投基金與高(gāo)科技企業一樣享受15%的(de)企業所得(de)稅優惠。研究解決公司制創業投資機構雙重稅負問題,爲不同組織形式的(de)創業投資機構創造公平的(de)稅負環境。允許創投企業參照(zhào)銀行與證券業的(de)做(zuò)法,以其對(duì)外投資金額爲基準,按照(zhào)一定比例提取風險準備金,在所投項目有實際虧損時(shí)沖抵,待基金結束時(shí)統一核算(suàn)實際損益與所得(de)稅。簡化(huà)股權性投資損失稅前認定标準或采用(yòng)先提供資料計算(suàn)損失抵減應納稅所得(de)額,以後年度補充失敗項目處置材料。對(duì)創投企業在并購(gòu)重組中一般性交易的(de)非貨币性收入增值收益,允許采用(yòng)遞延方法當期計算(suàn),到最終變現時(shí)彙算(suàn)繳納稅款。
侯外林(lín)董事長(cháng)就國有創投機構發展等問題接受南(nán)方日報和(hé)二十一世紀經濟報道等媒體專訪
人(rén)氣:20114 發表時(shí)間:2017-03-03 02:27:00
3月(yuè)1日,全國政協委員(yuán)、集團公司董事長(cháng)侯外林(lín)接受了(le)南(nán)方日報和(hé)二十一世紀經濟報道等媒體的(de)采訪,就其今年全國兩會的(de)提案等回答(dá)了(le)記者提問。3月(yuè)2日,南(nán)方日報等媒體對(duì)采訪内容進行了(le)報道。侯外林(lín)在采訪時(shí)表示,他(tā)今年的(de)提案關注國有創業投資機構發展,建議(yì)在普通(tōng)合夥人(rén)制、國有股轉持政策和(hé)創投企業稅收等方面完善相關政策法規。
全國政協委員(yuán)、粵科金融集團董事長(cháng)侯外林(lín):
建議(yì)國有創投機構可(kě)作爲普通(tōng)合夥人(rén)
(南(nán)方日報 2017年3月(yuè)2日)
南(nán)方日報訊 (記者/彭琳 蘇力)3月(yuè)1日,全國政協委員(yuán)、深圳恒基金融集團有限公司董事長(cháng)侯外林(lín)在廣州接受南(nán)方日報記者采訪時(shí)表示,他(tā)今年的(de)提案關注國有創業投資機構發展,建議(yì)在普通(tōng)合夥人(rén)制、國有股轉持政策以及創業企業稅收等方面完善相關政策法規。侯外林(lín)表示,作爲創業投資行業的(de)主力軍,國有創業投資機構近年來(lái)獲得(de)了(le)快(kuài)速發展,對(duì)于引領創業投資産業導向、促進科技創新成果轉化(huà)、支持中小科技企業發展等發揮了(le)重要作用(yòng)。不過,由于相關政策法規尚不完善,還(hái)面臨一些制度性政策性限制。比如,目前國有創業投資機構不能擔任普通(tōng)合夥人(rén),限制了(le)其采取有限合夥制開展私募股權基金管理(lǐ)。國有股轉持義務過嚴、豁免審批程序繁瑣,影(yǐng)響了(le)國有創業投資機構公平參與市場(chǎng)競争。
針對(duì)這(zhè)些問題和(hé)挑戰,侯外林(lín)提出三點建議(yì)。首先,研究修改《合夥企業法》第3條有關規定,允許國有創業投資機構作爲普通(tōng)合夥人(rén)成爲例外規定。同時(shí),爲防範國有創業投資公司作爲普通(tōng)合夥人(rén)可(kě)能産生的(de)投資經營風險,由發改委、國資委、證監會等部門聯合制定相關管理(lǐ)辦法,對(duì)國有創業投資公司的(de)認定标準、擔任普通(tōng)合夥人(rén)的(de)行爲規範、禁止性行爲等提出明(míng)确要求。其次,建議(yì)完善國有創業投資機構國有股轉持政策,簡化(huà)國有創業投資機構投資未上市中小企業豁免轉持審批程序。第三,對(duì)于企業最爲關注的(de)稅收問題,侯外林(lín)建議(yì)按照(zhào)稅收中性、稅收公平原則和(hé)稅制改革方向與要求,完善創業投資稅收優惠政策。“可(kě)以試行對(duì)投資高(gāo)科技企業的(de)創投基金與高(gāo)科技企業一樣享受15%的(de)企業所得(de)稅優惠。”
全國政協委員(yuán)、深圳恒基金融集團有限公司董事長(cháng)侯外林(lín):
三問題捆住國有創投企業的(de)“翅膀”
(21世紀經濟報道 2017年3月(yuè)2日)
創業投資是推動大(dà)衆創業、萬衆創新的(de)重要力量,是實施創新驅動發展戰略、推進供給側結構性改革的(de)重要舉措。近年來(lái),廣東省委、省政府把創新作爲引領發展的(de)第一動力,把創新驅動發展作爲全省經濟社會發展的(de)核心戰略,連續三年都以推進創新發展爲主題召開春節後的(de)第一個(gè)全省性大(dà)會,扭住培育高(gāo)新技術企業、發展新型研發機構、推動企業技術改造、完善企業孵化(huà)育成體系、推進科技金融深度融合等“八大(dà)”抓手不放松,全省創新發展取得(de)重大(dà)進展:一是高(gāo)新技術企業總數達到19857家,躍居全國第一;二是創業投資機構快(kuài)速發展。到2016年上半年,廣東省創投機構2183家,披露可(kě)投資本量1.08萬億元,創業投資機構管理(lǐ)資本規模位居全國第三;三是全省R&D/GDP比重從2013年的(de)2.32%提高(gāo)至2.58%;四是2016年全省高(gāo)技術制造業增加值占規上工業比重達27.6%,珠三角所占比重達32.5%,分(fēn)别比2012年提高(gāo)4.3個(gè)百分(fēn)點和(hé)4.8個(gè)百分(fēn)點。
國有創業投資機構作爲創業投資行業的(de)主力軍,在各級政府和(hé)有關部門的(de)大(dà)力支持下(xià)獲得(de)了(le)快(kuài)速發展,對(duì)于引領創業投資産業導向、促進科技創新成果轉化(huà)、支持中小科技企業發展等發揮了(le)重要作用(yòng)。但由于相關政策法規尚不完善,國有創業投資機構發展還(hái)面臨一些制度性、政策性限制,影(yǐng)響了(le)其服務國家創新驅動戰略和(hé)供給側結構性改革功能的(de)有效發揮。
全國政協委員(yuán)、深圳恒基金融集團有限公司董事長(cháng)侯外林(lín)3月(yuè)1日在接受21世紀經濟報記者專訪時(shí)表示,目前國有創業機構發展受到一定政策法規的(de)限制,無法展開翅膀,有關問題急需改善。他(tā)認爲目前較爲突出的(de)矛盾有三個(gè)。
合夥人(rén)制、國有股轉持和(hé)稅收問題
第一,國有創業投資機構不能擔任普通(tōng)合夥人(rén),限制了(le)其采取有限合夥制開展私募股權基金管理(lǐ)。
侯外林(lín)表示相對(duì)于公司制和(hé)信托制來(lái)說,有限合夥制決策高(gāo)效、出資靈活、激勵充分(fēn)和(hé)避免雙重征稅等方面具有明(míng)顯優勢,被創業投資行業普遍認爲是最有效率的(de)組織運作方式。據統計,在美(měi)國私募股權基金中,有限合夥制占比80%,信托契約制占比19%,公司制占比1%。在我國創投類私募基金中,采取有限合夥制的(de)私募基金占比,已從2010年的(de)3.80%快(kuài)速上升到2017年的(de)83.75%。但我國2006年新修訂的(de)《合夥企業法》第3條規定,“國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的(de)事業單位、社會團體不得(de)成爲普通(tōng)合夥人(rén)。”受此限制,國有創業投資機構在有限合夥制創業投資基金中,隻能成爲基金投資者的(de)有限合夥人(rén),而不能作爲基金管理(lǐ)人(rén)的(de)普通(tōng)合夥人(rén),使國有創業投資機構不能采取最有效率的(de)組織運作形式來(lái)開展私募股權基金管理(lǐ)工作。
實際上,從《合夥企業法》的(de)立法本意看,禁止國有獨資公司、國有企業作爲普通(tōng)合夥人(rén),是爲了(le)防止國家承擔國有企業經營失敗的(de)無限清償責任風險。但是,我國《公司法》第三條明(míng)确規定“公司以其全部财産對(duì)公司的(de)債務承擔責任。有限責任公司的(de)股東以其認繳的(de)出資額爲限對(duì)公司承擔責任,股份有限公司的(de)股東以其認購(gòu)的(de)股份爲限對(duì)公司承擔責任”。國有創業投資機構作爲公司制企業,其投資失敗的(de)經營風險由其自身全部财産來(lái)承擔償債責任,國家僅以出資額或認購(gòu)的(de)股份爲限來(lái)承擔責任,不會導緻國家承擔無限清償責任的(de)法律後果。
第二,國有股轉持義務過嚴、豁免審批程序繁瑣,影(yǐng)響了(le)國有創業投資機構公平參與市場(chǎng)競争。
2009年印發的(de)《境内證券市場(chǎng)轉持部分(fēn)國有股充實全國社會保障基金實施辦法》,規定股份有限公司首次公開發行股票(piào)并上市時(shí),按實際發行股份數量的(de)10%,将上市公司部分(fēn)國有股轉由全國社保基金理(lǐ)事會持有,若國有股東持股數量少于應轉持股份數量的(de),則将其實際持股數量全部轉由全國社保基金理(lǐ)事會持有。雖然後續又出台了(le)一些豁免政策,但在實踐操作中,侯外林(lín)表示,由于國有股轉持義務過于嚴格、豁免審批程序十分(fēn)繁瑣,國有創業投資機構爲了(le)避免所持國有股被無償劃轉,往往不願直接投資民營創業企業、國有股東持股數量少或有上市前景的(de)企業,使其無法與民營創業投資機構進行公平市場(chǎng)競争,長(cháng)此以往将嚴重影(yǐng)響國有創業投資機構的(de)持續盈利能力。
第三,現行稅收政策不利于營造各類創業投資機構公平競争的(de)稅務環境和(hé)鼓勵長(cháng)期投資、早期投資的(de)政策導向。
一是不同組織形式的(de)創業投資機構存在稅負不公平問題,相對(duì)于有限合夥制和(hé)信托制來(lái)說,公司制機構要承擔雙重的(de)所得(de)稅稅負;二是缺乏對(duì)長(cháng)期投資、早期投資、天使投資創業投資機構的(de)稅收優惠政策;三是創業投資企業投資抵扣稅收政策不完善,存在抵扣項目不完備、盈虧不能相抵、認定标準和(hé)申請材料複雜(zá)等問題。
三招打通(tōng)“任督二脈”
爲進一步促進創業投資持續健康發展,2016年9月(yuè)《國務院關于促進創業投資持續健康發展的(de)若幹意見》明(míng)确要求“研究推動相關立法工作,推動完善公司法和(hé)合夥企業法”、“依法依規豁免國有創業投資企業和(hé)國有創業投資引導基金國有股轉持義務”、“完善創業投資稅收政策”。侯外林(lín)在今年的(de)兩會提案表示可(kě)以從三方面進行完善。
首先,允許國有創業投資機構作爲普通(tōng)合夥人(rén)參與有限合夥制創業投資基金的(de)管理(lǐ)。研究修改《合夥企業法》第3條有關規定,允許國有創業投資機構作爲普通(tōng)合夥人(rén)作爲例外規定。同時(shí),爲防範國有創業投資公司作爲普通(tōng)合夥人(rén)可(kě)能産生的(de)投資經營風險,由發改、國資、證監等部門聯合制定相關管理(lǐ)辦法,對(duì)國有創業投資公司的(de)認定标準、擔任普通(tōng)合夥人(rén)的(de)行爲規範、禁止性行爲等提出明(míng)确要求。
其次,完善國有創業投資機構國有股轉持政策,簡化(huà)國有創業投資機構投資未上市中小企業豁免轉持審批程序。調整國有創業投資機構轉持比例的(de)計算(suàn)基數,由按照(zhào)上市公司實際發行股份數量的(de)10%,改爲按照(zhào)國有創業投資機構所持上市公司股份的(de)10%進行轉持。同時(shí),由省級财政部部門牽頭會同勞動和(hé)社會保障部門、發改部門、基金業協會等單位,收集未上市中小企業的(de)認定信息和(hé)創業投資機構登記備案信息,提高(gāo)豁免轉持審批效率。
第三,按照(zhào)稅收中性、稅收公平原則和(hé)稅制改革方向與要求,完善創業投資稅收優惠政策。研究出台鼓勵創業投資機構和(hé)天使投資人(rén)投資種子期、初創期等科技型企業的(de)稅收優惠政策,試行對(duì)投資高(gāo)科技企業的(de)創投基金與高(gāo)科技企業一樣享受15%的(de)企業所得(de)稅優惠。研究解決公司制創業投資機構雙重稅負問題,爲不同組織形式的(de)創業投資機構創造公平的(de)稅負環境。允許創投企業參照(zhào)銀行與證券業的(de)做(zuò)法,以其對(duì)外投資金額爲基準,按照(zhào)一定比例提取風險準備金,在所投項目有實際虧損時(shí)沖抵,待基金結束時(shí)統一核算(suàn)實際損益與所得(de)稅。簡化(huà)股權性投資損失稅前認定标準或采用(yòng)先提供資料計算(suàn)損失抵減應納稅所得(de)額,以後年度補充失敗項目處置材料。對(duì)創投企業在并購(gòu)重組中一般性交易的(de)非貨币性收入增值收益,允許采用(yòng)遞延方法當期計算(suàn),到最終變現時(shí)彙算(suàn)繳納稅款。
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